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不放开“就地高考”,“就地中考”的吸引力难免会减弱,加上为了打击高考移民,很多地方对报名高考的高中应届生有本地高中三年学籍的要求,这让很多随迁子女不得不回户籍地上高中。而从另一方面来说,近年来部分超大城市的人口生育率持续走低,教育资源与学位资源均出现富余,一边学位出现富余,一边又给随迁子女设置严格的就读报考条件,这种供需失衡也不符合公共利益。
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从长远视角审视,通知指出,刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议,是在“十五五”开局起步之际召开的一次重要会议。要认真抓好大会精神学习贯彻,把学好习主席重要讲话精神突出出来,充分认清过去一年和“十四五”时期党、国家和军队建设取得的重大成就,中国式现代化迈出新的坚实步伐,这些成就来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制。充分认清“十五五”时期主要目标和重大任务,把握今年经济社会发展的总体要求、预期目标、政策取向和重点任务,进一步坚定必胜信心、保持昂扬斗志。充分认清党和人民对军队的期望重托,接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战,高质量推进国防和军队现代化。
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值得注意的是,中央统战部召开部务会会议,研究制定学习教育实施方案,形成28项任务清单、责任清单;部领导班子举办专题读书班,开展集中学习研讨;统战系统各级党组织要求党员干部深学细悟,把握好统战工作潜绩和显绩的关系,提高政治站位、思想认识、党性觉悟,以树立和践行正确政绩观的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
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在这一背景下,习近平总书记指出:“制定中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。”国家发展规划是将党的主张转化为国家意志、将战略愿景转化为全社会共同行动的重要途径,更是中国特色社会主义制度优势的集中体现。十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国家发展规划法》(以下简称“国家发展规划法”),是党和国家政治生活中的一件大事,对于更好发挥国家发展规划战略导向作用、推动高质量发展具有重要里程碑意义。在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期和“十五五”开局之年,制定出台国家发展规划法,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等具体程序作出全面系统规定,将以法律的稳定性应对外部环境的不确定性,为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划、接续奋斗实现全面建成社会主义现代化强国宏伟目标提供有力制度保障。
不可忽视的是,强化社会发展年度计划、其他各级各类规划同国家发展规划的有效衔接。“不积跬步,无以至千里”。贯彻实施国家发展规划法,首先要做实做细国民经济和社会发展年度计划同国家发展规划的衔接;同时抓好其他各级各类规划对国家发展规划重点领域任务的细化落实,确保各领域的具体部署与国家整体战略同向发力。对于国家发展规划确定的约束性指标,要依法进行年度分解,明确年度进度底线,将其纳入各地区、各部门的任务清单,确保不仅“算总账”,更“算细账”“算进度账”。国民经济和社会发展年度计划作为短期调控手段,要服务于中长期的跨周期设计。制定年度投资计划、重大项目清单时,要优先安排国家发展规划确定的重大工程项目,将中长期的“规划图”转化为可操作的“施工图”,确保我国发展战略目标积小胜为大胜。
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